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内蒙古自治区区域卫生平台项目介绍
发布者:   发布日期:2017-12-07 20:49:56   浏览次数:1409

一、 用户介绍

内蒙古自治区,简称“内蒙古”或“内蒙”,自治区首府为呼和浩特,内蒙古横跨中国东北、华北、西北三大地区,接邻八个省区,是中国邻省较多的省级行政区之一。

内蒙古自治区现设呼和浩特、包头、乌海、赤峰、通辽、鄂尔多斯、呼伦贝尔、乌兰察布、巴彦淖尔9个地级市;兴安、阿拉善、锡林郭勒3个盟;另外有满洲里、二连浩特2个计划单列市(县级市);52个旗(其中包括鄂伦春、鄂温克、莫力达瓦达斡尔3个少数民族自治旗),17个县,11个盟(市)辖县级市,23个市辖区。

二、 项目介绍

 

内蒙卫生信息化3-5-3-3”工程建设规划图

内蒙卫生信息化3-5-3-3”工程建设规划可以概述为:三级平台、五项业务应用、三个资源数据库和三项网络设施。

1.1 三级平台

三级平台是包括:自治区、盟市、旗县三级区域卫生信息平台。

自治区级卫生信息平台,完成跨业务应用、跨盟市的医疗卫生业务协同,建立远程医学诊疗中心和以健康档案门户、预约诊疗为重点的健康信息服务系统,实现综合卫生信息管理和服务功能。

盟市级区域卫生信息平台,以区域内居民电子健康档案、电子病历和综合卫生管理为主体,支持区域内医疗卫生机构之间的业务协同,为居民提供健康信息服务,实现盟市级卫生行政部门对本区域的综合卫生管理与卫生应急,实现与自治区平台的信息交换和共享。

旗县级区域卫生信息平台(数据中心),实现卫生服务中各类基础数据的采集,用于支撑五大业务体系及电子健康档案、电子病历数据库的建设和部署,支持村卫生室信息系统,实现社区卫生服务中心(站)、苏木乡镇卫生院以及旗县级卫生行政部门、新农合经办机构、医疗机构和公共卫生机构之间的信息共享。

1.2 五项业务应用

五项应用包括:公共卫生、医疗服务、新农合、药品管理、综合管理。

公共卫生要求加强突发公共卫生事件监测预警能力建设,在继续扩大现有疾病预防控制信息系统、传染病与突发公共卫生事件信息系统应用范围的基础上,推广公共卫生实验室监测、预防接种、健康危险因素与风险评估、妇幼保健、慢病管理信息系统,健全食品安全与卫生监督信息系统。

医疗服务要求加强医疗服务与管理信息系统建设,构建全区统一的医疗质量与医疗监管信息系统、血液安全管理信息系统。全面启动县级医院信息化建设项目,高端标准配置医院信息系统(HIS)、实验室信息管理系统(LIS)、影像归档和通信系统(PACS)等应用系统。在信息化建设程度高、基础设施较为完善的医院,开展数字化医院的试点建设工作。

新农合要求完善自治区新农合信息系统,实现盟市范围内的实时结算和跨盟市的网上结算。加强农村牧区卫生信息化的网底建设,满足新农合资金支付、基本药物配备使用、传染病和突发公共卫生事件报告、绩效管理等业务需要。

药品管理要求建立国家基本药物制度监管信息系统,加强基本药物的使用监管。动态掌握各地基本药物的实时采购、价格、使用、报销等方面情况,加强对基本药物制度实施情况的监测与绩效评估,促进基本药物制度不断完善。

综合管理要求建立和完善综合卫生管理信息系统,实施数字化卫生管理基础工程,建立形成包括财务监管、综合统计分析、决策支持等内容的集成化、智能化综合卫生管理信息系统。

1.3 三个资源数据库

三个资源数据库包括:健康档案、电子病历、蒙医药信息标准。

健康档案资源库要求依托区域卫生信息平台,建立符合国家数据标准和技术规范的居民电子健康档案数据库,实现全区疾病预防、妇幼保健、医疗服务、社区卫生服务机构共享居民保健、康复、计划生育技术服务、疾病监测、医疗服务业务协同等信息。

电子病历资源库推进以电子病历为核心的医院信息平台建设,建立标准化的电子病历数据库,利用区域卫生信息平台,实现电子病历与居民健康档案、电子病历与公共卫生、医疗保障及基层卫生单位之间的信息交换与共享。

蒙医药资源库要求逐步建立全区统一的蒙医药信息标准基础数据资源库,为全区蒙医药事业发展提供标准化的信息支持服务,为实现全区蒙医药信息资源的互联互通和共享提供技术支撑。

1.4 三项网络设施

三项网络设施包括:卫生专网、居民健康卡、流动卫生传输网络。

卫生专网要求建设和完善全区卫生信息网络,依托自治区政务外网和运营商网络,建立和完善适应基础信息平台、业务系统、数据资源和流动信息网络所需的全区卫生信息专网,形成连接各级卫生信息平台和所辖医疗卫生单位的全区卫生信息专用网络。

居民健康卡要求建设发放和应用网络,要求推广应用居民健康卡,建设符合《居民健康卡技术规范》的居民健康卡发放管理系统,制定居民健康卡管理制度。以居民健康卡为介质,共享居民电子健康档案和电子病历数据,促进数据库的信息共享,方便居民得到全过程、连续的医疗卫生服务。利用居民健康卡逐步整合替代现有的新农合一卡通和医疗机构就诊卡。积极与金融部门合作,开展居民健康卡银行业务应用工作。

逐步建立流动卫生信息传输网络,打通信息传输通道,提高基层特别是边远地区基本医疗卫生服务和医疗救治能力,为边远地区农牧民提供安全、便捷、适用的医疗卫生服务。

三、 建设亮点成果

(一)综合卫生管理成果

综合卫生管理涵盖公共卫生管理、基本医疗保障管理、医疗服务管理、基本药物管理等业务,其建设成果如下:

n 促进医疗卫生资源优化配置

内蒙古自治区卫生信息平台建成后,卫生行政部门可以获得宏观管理所需的数据支持,以辅助其决策,高效开展卫生管理、政策制定等;通过互联互通的医疗卫生网络体系将使行政管理部门对卫生业务部门的监督和控制更加的及时和准确,提高对整体卫生资源的调配力度,加强对疾病与疫情的控制,加强卫生监督。卫生信息的发布与公示将加强对医疗机构的管理和约束,增强政策的透明度。为政府进行全自治区的宏观管理,宏观调控和决策支持提供基础数据。

n 加强卫生业务宏观管理

加强宏观管理,优化卫生资源的配置,为城乡居民提供更加便捷的健康服务。保障自治区内各类人才的健康需求,增强区域竞争能力。可以通过网络全面掌握医疗卫生服务体系、救助体系、保障体系等方面的详细信息,为制定公共卫生政策提供准确依据。

跨系统数据共享利用支持统计和决策

由于卫生信息化建设缺乏统一规范和部署,各卫生医疗机构之间的网络物理上不联通,业务标准、数据标准不一致,数据无法交换共享,形成了很多“信息烟囱”和“信息孤岛内蒙古自治区卫生信息平台建设过程中,将建设统一的数据标准体系,以数据标准为基础,建设区域卫生数据交换和共享平台,实现“自治区-盟市-旗县”三级平台的综合卫生业务管理数据的共享和利用,支持各级卫生管理人员的统计和决策需求

(二)公共卫生业务系统建设成果

公共卫生业务系统建设成果如下:

1)计划免疫业务,通过外购和部署计划免疫平台,实现全区计划免疫客户端和免疫平台的对接,支持全自治区计划免疫信息的互联互通和信息共享,支持全自治区儿童免疫登记、免疫计划、预约通知、疫苗接种等业务功能,并能对全区免疫情况进行统计分析。

2)妇幼保健业务,通过外购和部署妇幼保健平台,符合基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统建设指南,满足卫生部颁布的妇幼保健系统功能规范,含出生医学证明、新生儿疾病筛查、儿童健康体检、营养性疾病儿童管理、5岁以下儿童死亡报告、婚前保健管理、孕产期保健与高危管理、妇女病普查服务管理、计划生育技术服务管理、产前筛查与诊断服务、出生缺陷检测、孕产妇死亡报告、妇女儿童专项管理、出生医学登记、儿童健康管理与服务、孕产妇健康管理与服务评估、出生缺陷检测与干预、重大妇女病检测。

3)区域血液管理业务,独立立项建设覆盖“血液中心-中心血站-基层血站”三级的血液采集、制备、供应的血液联网管理信息系统,支持19家采供血机构信息的互联互通,共享血源管理信息、献血者献血记录信息、血液库存信息,支持19家采供血机构之间血液的调配,预留将来与医疗机构对接的系统接口。

(三)医疗业务建设成果

依托区域卫生信息平台,推进各级医疗机构之间的信息共享,建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、安全可靠、使用便捷的医疗卫生网络;提高医疗卫生资源利用率和医疗卫生服务质量,为居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。实现试点区域内跨机构、跨平台的医疗信息资源互联互通、数据共享。

实现居民健康档案数据共享、居民电子病历数据共享、居民检查检验报告数据共享。实现自治区蒙医医院之间的蒙医药数据共享。

(四)居民健康服务成果

基于12320公众服务门户,实现了门户网站、热线电话和短信平台实现受理突发公共卫生事件举报、医疗卫生服务事项投诉、健康知识和卫生政策咨询、以及公众对卫生工作意见和建议;实现预约挂号检验检查报告查询和打印、就诊记录费用和查询、新农合报销查询、个人健康档案调阅等服务等

集成“内蒙古12320卫生公益热线服务大厅系统“内蒙古自治区统一挂号平台”系统,实现统一登录,统一对外提供服务。

在现有功能的基础上进行完善,通过拓展居民健康卡实现网上预约挂号、个人健康档案查询、检验检查报告查询打印、新农合信息查询等功能。

(1)预约挂号服务

集成“内蒙古自治区统一挂号平台”系统,为注册居民提供预约挂号服务。

(2)检验检查报告查询打印

居民登陆12320卫生公益服务网站,输入居民健康卡等相关验证信息,可以查询到本人在区域内医院的检验检查报告单,并可打印报告单。

(3)就诊记录和费用

居民登陆12320卫生公益服务网站,输入居民健康卡等相关验证信息,可以查询到本人在区域内医院的就诊记录和费用明细,并可打印。

(4)个人健康档案查询

居民登陆12320卫生公益服务网站,输入居民健康卡等相关验证信息,可以查询到面向居民本人公开的个人健康档案基础信息。